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丽江市人民政府办公室关于开展机动车驾驶人交通安全集中学习教育活动的通知

录入:总公司  tjc   www.ynljjt.com   2009-7-20  人气:4992

 各县(区)人民政府,市直各委,办,局;
    近年来,随着机动车保有量的高速增长,交通流量与交通基础设施滞后的矛盾十分突出,道路交通事故呈现出高发的态势,特别是机动车驾驶人违法肇事占交通事故总数的90%以上,已成为影响社会稳定的一大因素。为进一步加强机动车驾驶人源头管理,切实增强机动车驾驶人的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性,有效预防交通事故,减少生命财产损失,根据国务院办公厅<关于进一步推进安全生产”三项行动”的通知>(国发办{2009}32号)和云南省预防道路交通事故工作领导小组<关于印发云南省机动车驾驶人交通安全集中教育活动方案的通知>(云交防{2009}2号)精神,经市政府同意,决定从6月至12月,在全市开展机动车驾驶人交通安全集中学习教育活动,现将有关事宜通知如下。
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    一、工作任务和目标
    通过开展机动车驾驶人交通安全集中教育活动,进一步落实交通安全管理的主体责任,使广大机动车驾驶人进一步熟悉和掌握道路交通安全法律法规和规章制度,使机动车驾驶人的法律意识,交通安全文明意识明显提高,使各相关部门和机动车驾驶人所属单位交通安全教育管理齐抓共管的工作机制逐步建立建全,使道路交通安全成为各行业,各部门的自律行为,从源头上预防和减少道路交通事故特别是重特大道路交通事故发生,为全市经济社会又好又快发展创造安全,有序,畅通的道路交通环境.
    二、组织领导
    此次集中学习教育活动在各级预防道路交通事故工作领导小组的统一领导下开展工作,为加强领导,成立市机动车驾驶人集中教育活动办公室,与市道路交通安全综合治理办公室合署办公,由市公安局副局长,市交警支队队长李建林同志兼任办公室主任,市安监局副局长卢常华,市交警支队副友队长杨琼谨,市交通局运管处处长杨建宇,市农业局农机监理所所长郭映全担任副组长,负责全市机动车驾驶人集中学习教育活动的领导、协调和督查工作,市预防道路交通事故工作领导小组各成员单位按照职责分工做好相关工作,各县(区)也要成立相应的组织领导机构,全面负责本县(区)机动车驾驶人集中学习教育活动的领导、协调和督查工作.
    三、集中教育活动对象
    全市机动车驾驶人,在我市境内行驶的外省籍大货车、客运车驾驶人。
    四、集中教育活动内容
    (一)深入学习道路交通安全法律、法规、规章 、规定及《丽江市道路交通安全综合治理规定》《丽江市加强农村道路交通安全管理工作实施方案》等.
    (二)学习交通安全知识和行车安全常识.
    (三)进行道路交通事故典型案例教育.
    (四)整顿严重交通违法行为和驾驶陋习。
    五、 集中教育活动安排
    集中教育活动按照普遍教育与重点教育结合、教育与整治相结合、集中教育与建立完善长效机制相结合的原则,分三个阶段进行。
.   (一) 宣传发动阶段(2009年6月至7月)
    1.各级政府召集相关职能部门召开联席会议,对开展集中教育活动进行动员部署 同时,组织召开一次新闻发布会,向社会进行发布.
    2.由宣传部门牵头,公安、交通运输、农业、(农机)、安全监管部门配合,协调新闻媒体,利用广播、电视、报刊、网络等形式,大力宣传集中教育活动的内容,形成全社会积极参与、覆盖广泛、影响深入的宣传声势。
    3.公安部门负责组织发动本部门办公场所、车管所办证大厅、交通事故和违法处理窗口、物流集散地等场所开展宣传工作;交通运输部门负责组织发动客货运输企业、收费站、高等级公路服务区、驾驶培训机构开展宣传工作,农业(农机)部门负责组织发动拖拉机、农机驾驶培训站开展宣传工作;各部门、单位在本部门、单位开展宣传工作。
    (二) 集中教育阶段(2009年7月至12月)
    1. 由市机动车驾驶人集中教育活动办公室负责,继续强化市直机关各部门机动车驾驶人的安全学习教育,市直机关各部门机动车驾驶人的安全学习教育,市直机关各部门,要在已经开展集中学习教育活动的基础上,查缺补漏,继续深入开展学习教育活动,并抓好《丽江市道路交通安全综合治理规定》、 《丽江市道路交通安全综合治理责任书》的落实和考核。
    2.由县(区)人民政府办公室负责召集县(区)机关企事业单位的机动车驾驶人,由公安、交警、交通、农业、(农机)、安监负责进行集中学习教育 ,市机动车驾驶人集中教育活动办公室派员督查指导.
    3. 由乡镇人民政府负责召集各乡镇、村机动车驾驶人,由公安、交警、交通、农业(农机)、安监负责进行集中学习教育,县机动车驾驶人集中教育活动工作机构派员督查指导。
    4. 由公安交管部门负责,于9月底前组织辖区内有超员、酒后驾驶、超速行驶等严重交通违法行为或者发生交通事故并负有责任的营业性道路客运车辆的驾驶人、以及一个记分周期内交通违法记分满12分的驾驶人、发生重特大道路交通死亡事故负同等以上责任的驾驶人,开展7天的集中教育,并组织进得理论考试。对理论考试不合格的驾驶人,公安交管部门要继续组织集中复训;对考试不合格的客运车辆驾驶人.交通运输部门取消其道路运输客运从业资格,直到考试通过为止。
    5. 由交通运管部门负责,督促客运企业对所有客运驾驶人(含公共汽车、出租车驾驶人)每月开展1次不少于2小时的交通安全集中学习教育;督促货运企业对货运驾驶人每两个月开展1次不少于2小时的交通安全集中学习教育,其中,危险品运输车驾驶人必须每月组织开展1次.
    6. 推行客运车辆、危险化学品运输车等重点车辆驾驶人交通安全教育卡。交通安全教育卡由交通运管处统一制作发放。安监部门监督,公安交管部门在执勤执法中要检查交通安全教育卡,发现重点车辆驾驶人未按要求参加集中教育学习的,要督促、提醒驾驶人按时参加集中教育学习.
    7. 由农业(农机监理)部门负责,组织对拖拉机驾驶人进行集中教育学习,学习时间不得少于2小时.
    8. 交通运输、农业(农机)、公安交管、安全监管等部门联合组成检查组,于6朋30日前对所有机动车驾驶培训机构进行一次全面检查,对不落实教学大纲和有关规定,未按教学计划和教学计划和大纲组织培训,降低培训标准,教学质量低等问题的,责令限期停业整顿,对逾期不改的,坚决取消驾驶培训资格;对3年以下驾龄驾驶人发生道路交通死亡事故并负同等以上责任的,对驾驶人培训学时、训练里程、交通安全警示教育、培训监管审核和考试过程等情况进行责任倒查。落实驾驶申请人培训信息审核工作,对驾驶培训机构培训质量及交通安全警示教育落实情况进行季度排名,并向社会公布。
    9. 由各级宣传部门牵头,公安、交通、农业(农机)、安全监管等部门配合,制定宣传计划,重点宣传道路交通安全法律法规和各行业、各单位加强交通安全工作的经验和做法。设立曝光台,每季度曝光一批交通违法突出的单位和个人。对连续两次被曝光的单位,由安全监管部门发出整改通知书,督促限期整改。
    10. 由市人民政府办公室牵头,交通运输、公安、农业(农机)、安全监管等部门参加,按照《丽江市道路交通安全综合治理规定》《丽江市加强农村道路交通安全管理工作实施方案》的相关要求,于8月底前组织对运输企业和重点单位驾驶人安全教育管理制度落实情况进行一次检查,重点检查安全生产责任制的措施和交通安全机构是否建全,学习例会制度是否落实倒位,有无会议记录,学习记录和交通安全宣传专栏,对违反安全教育管理规定的驾驶人是否进行了处置等。对检查过程中发现的问题和漏洞,及时书面反馈运输企业和相关单位,督促限期整改善.
    (三)总结和建立长效机制阶段(2009年12月)
    1. 各地要认真总结开展集中教育活动的经验、做法、查找分析当前机动车驾驶人教育管理工作中在的漏洞和薄弱环节,要严格按照《丽江市道路交通安全综合治理规定》和《丽江市加强农村道路交通安全管理工作实施方案》的相关要求,研究探索进一步加强道路交通安全源头教育管理的措施、办法、建立完善长效工作机制。12月1日前,将开展集中教育活动情况和建立、完善交通安全集中教育机制的意见、建议等上报市机动车驾驶人集中教育活动办公室、
    2.年底前,各县〔区〕要按照《丽江市道路交通安全综合治理规定》的相关要求,督促各单位、各部门建立交通安全组织领导机构,健全车辆、驾驶人管理制度,落实责任人,着力构建道路交通安全长效工作机制。
    3.市机动车驾驶人集中教育活动办公室要全面总结全市集中教育活动情况,认真梳理各地提出的意见和建议,研究制定全市机动车驾驶人再教育、交通事故和交通违法行为曝光等工作机制。
    4.市机动车驾驶人集中教育活动办公室于12月1日前组织对各地开展集中教育活动和建立长效工作机制等情况进行检查考核。
    六、措施要求
    ﹝一﹞提高认识,周密部署。各地要统一思想认识,其实增强责任感和紧迫感,根据本方案的要求,迅速制定当地的集中教育活动方案。各职能部门要在当地党委、政府和道路交通安全综合治理办公室的统一领导下,结合部门负担的职责任务,制定具体的实施方案,细化工作任务,其实把责任落实到单位,落实到基层,落实到人,确保集中教育活动各项工作落到实处,取得实效。
    ﹝二﹞部门联动,齐抓共管。集中教育活动涉及面广,有关部门要树立大局意识和“一盘棋”思想,既各司其职,又密切配合,增强工作合力,形成部门联动、齐抓共管的良好工作格局,推动集中教育活动深入开展。对不指定工作实施方案、工作中推诿扯皮的,将给予通报批评;对因工作不力、措施不落实,或未建立完善长效工作机制,导致发生重特大道路交通事故的,按规定严肃追究相关人员的责任。
    ﹝三﹞突出重点,整体推进。各地、各部门在抓好集中教育活动的同时,要突出农村地区道路交通安全工作这一工作重点,按照《丽江市道路交通安全综合治理规定》和《丽江市加强农村道路交通安全管理工作实施方案》的相关要求,其实加大道路交通安全综合治理和丘北经验推广力度,以点促面、整体推进道路交通安全形势好转。公安交管部门要结合公安部部署开展的“三项行动”,围绕“一路、一车、一超、一患、一带”,强化路面执勤执法力度,严厉查处各类严重交通违法行为。交通运输部门要进一步加大非法营运、超限运输和公路危险路段等整治力度,及时消除各类交通安全隐患。
     各地集中教育活动的负责人、联系人及联系电话于6月25日前报送市道路交通安全综合治理办公室;集中教育活动开始后,次月3日前填报上月《全市机动车驾驶人交通安全集中教育活动统计表》、《全市机动车驾驶人交通安全集中教育活动检查统计表》。
    丽江市机动车驾驶人集中教育活动办公室总联络员:杨永清。联系人:李忠智  刘莉  安亚雯  联系电话:5122645  传真:5187550 
 
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